为什么云顶集团4118.com登录在低碳技术上投资不够?
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- 来源:WORLD ECNOMIC FORUM
- 发布时间:2021-07-15 10:15
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【概要描述】巴黎协定在 21 世纪末将全球变暖限制在 2°C 以下的目标要求云顶集团4118.com登录大幅减少全球温室气体排放,在不到 100 年的时间内达到接近零。在保持经济增长的同时实现这种长期脱碳需要对现有和潜在低碳技术的创新进行大量投资。那么,为什么活动在云顶集团4118.com登录最需要的时候放慢了呢?
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巴黎协定在 21 世纪末将全球变暖限制在 2°C 以下的目标要求云顶集团4118.com登录大幅减少全球温室气体排放,在不到 100 年的时间内达到接近零。在保持经济增长的同时实现这种长期脱碳需要对现有和潜在低碳技术的创新进行大量投资。那么,为什么活动在云顶集团4118.com登录最需要的时候放慢了呢?
云顶集团4118.com登录可以通过查看相关技术的全球专利活动来衡量低碳创新的步伐和进展。这里的增长可以反映所有技术专利申请的总体增长,因此下图显示了低碳发明在所有技术领域的发明份额。
云顶集团4118.com登录可以看到过去 30 年,尤其是 2005 年以来申请的绿色专利数量快速增长。 2000 年至 2013 年,全球获得专利的新的减缓气候变化发明的数量以每年近 10% 的速度增长,增加了一倍多所有技术的创新率。然而,低碳创新的努力自 2013 年以来开始放缓。
定价了吗?
低碳创新的主要驱动力之一是能源价格。从上面的图表中可以清楚地看出,低碳技术的创新努力与石油价格密切相关,而石油价格与另外两种主要化石燃料煤炭和天然气的价格密切相关。当然,相关性不一定是因果关系,但有充分的证据表明,发明者通过开发节能(从而节省碳)技术来应对能源价格上涨。
因此,云顶集团4118.com登录怀疑最近低碳创新的下降是油价从 2013 年 8 月的每桶 110 美元暴跌至本月的 51 美元的直接后果,这使得未来节能的价值变小了。
低碳创新也对碳排放者为其碳排放付出的代价做出反应。当碳可以免费排放时——尽管气候变化加剧造成了损害——公司和消费者缺乏投资减排技术的动力。如果没有适当的政策干预,减排技术的市场就会受到限制。
潮起潮落
通过使碳排放成本高昂,碳税或排放配额等气候政策鼓励开发新的低碳技术。毕竟,研究和开发是由利润驱动的。
最近的一篇论文非常清楚地证明了这一点。欧盟碳市场 (EU ETS) 要求 12,000 个工业设施购买配额以支付碳排放。下图显示了这如何增加了受监管公司在低碳技术方面的创新活动。该图表绘制了受欧盟排放交易体系监管的公司的低碳专利活动与精心挑选的不受监管但类似的公司控制组的低碳专利活动。
在引入 EU ETS 之前,这两个集团都表现出类似的创新活动,但自 2005 年以来面临碳排放价格的公司做出反应,在低碳技术方面申请了 30% 以上的专利,特别是在可再生能源、能源存储、能源效率和碳排放方面。隔离。
有趣的是,当市场上的碳价格约为 30 欧元/吨 CO2 并且企业预计价格在可预见的未来将保持在高位时,就会对创新产生影响。由于对未来价格的预期决定了创新,因此长期的监管一致性至关重要。最近的证据表明,最近欧盟排放交易体系碳价格下跌至每吨 6 欧元左右,其中高达 90% 的原因可能是围绕长期气候目标的雄心水平的不确定性。
因此,足够高且稳定的碳价格会鼓励低碳技术的发展。然而,经合组织最近的分析表明,全球碳排放价格仍然极低。在接受调查的 41 个经合组织和 G20 国家(占全球所有能源使用和碳排放量的 80%)中,大约 70% 的排放量根本没有定价,只有 4% 的碳价格高于 30 欧元,这是保守估计排放一吨二氧化碳造成的损害。
云顶集团4118.com登录分析的结果是,比今天观察到的更高、更稳定的碳价格是重启低碳创新机器的必要条件。鉴于低碳技术发展的另一个主要驱动因素——化石燃料的价格——既处于历史低位又处于波动状态,这一点尤为重要。就单一的具有国际约束力的最低碳价格达成一致,或为现有碳市场中的二氧化碳排放权建立一个价格区间,将提供创新者目前所缺乏的那种稳定性。
资金
与所有创新一样,低碳产品的发明者通常不可能获得他们创新的所有好处。智能手机制造商即使无法复制设备本身,也能复制苹果的 iPhone 创意。这种对创新回报的低分配导致研发投资不足。在清洁技术中尤其如此。
克服这一点需要创新政策,例如基础研究的公共资金、私人研发的补贴、更好的融资渠道、示范项目、技术加速器和孵化器的资金,以及支持早期技术的商业部署,例如上网电价补贴可再生能源发电。
在巴黎会谈期间,来自发达国家和发展中国家的 20 个国家承诺在五年内将清洁能源研发投资翻一番。这是受欢迎的,现在需要实现。
然而,技术支持政策本身是无关紧要的。如果没有碳定价来创造对碳捕获和储存 (CCS) 等事物的市场需求,那么即使有大量补贴,也不会进行研发。 2009 年,欧盟委员会实施了一项计划,将 10 亿欧元专门用于 CCS 联合融资项目,但由于市场上的低碳价格,所有公共支持的项目都被放弃了。
履行《巴黎协定》中的承诺将要求所有国家在其所有部门采用低碳替代技术。为低碳研发提供更多公共资金以及更高、更稳定的碳定价机制对于实现这一目标至关重要。现在所有人都在关注 COP22,希望马拉喀什的活动能够对低碳创新做出更大的承诺,将其作为前进道路的核心部分。
本文最初由 The Conversation 发表。
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中华人民共和国生态环境部
IPCC
UNFCCC
碳中和专业委员会
